“资源型城市金博体育中国官方网站下载安装最新版， 要在财政富裕的时候找到‘第二增长曲线’。 ”

文 / 巴九灵

最近，各省陆续公布上半年的经济数据。

让人感到意外的是，经济进步最快的省份，居然是内蒙古。据统计，1—6月内蒙古GDP为11683亿元，按不变价格计算，同比增长6.2%，增速位居全国第一。

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更让人羡慕的是内蒙古人的生活质量。2023年，内蒙古的人均可支配收入约为38130元，位居全国第九、中西部第一，甚至跟经济第三大省（山东）不相上下。

地处内陆的内蒙古，经济表现为什么这么好？

是因为内蒙古畜牧业大爆发、奶牛大涨价吗？事实恰恰相反，今年上半年牛肉和生鲜乳的价格同比分别下跌12.1%和12.5%。

那是因为内蒙古采矿业大爆发、煤炭大涨价吗？也不对，上半年大卡动力煤均价在803.22元/吨，较去年同期下跌13.9%。另外一个产煤大省（山西），上半年的GDP增速只有1.9%，还不到内蒙古的三分之一。

其实，内蒙古经济的主要增量，来自现代制造业。今年上半年，内蒙古的装备制造业增加值同比增长41.3%，高技术制造业增加值增长32.4%。

尤其值得一提的是光伏和新材料产业，今年上半年，内蒙古的稀土化合物和多晶硅产量分别增长2.3倍和1.1倍。

内蒙古经济第一市——鄂尔多斯的发展尤为迅猛，规模以上装备制造业增长166.2%，高技术制造业增长261.7%，新能源发电量增长67.2%。

中国最大的陆地风电项目坐落于内蒙古兴安盟

内蒙古的产业关键词，是如何从“羊煤土气”转换为“风光氢储”的？这是一个值得思考的问题。

以煤为生的内蒙古

说起内蒙古的产业，很多人的第一反应是屠宰场、羊毛加工厂（如鄂尔多斯集团）和牛奶厂（如伊利集团和蒙牛集团）。

这些东西都与草原有关，在老一辈印象里，蒙古草原是不产粮食的。但实际上，内蒙古是一个种粮大省，从2000到2023年，粮食产量从248亿斤，飙升到了791.6亿斤，攀升到了全国第六。

图源：网络

而在内蒙古的草原和耕地之下，还埋藏着种类丰富、储量超大、价值超高的矿产资源。

全区有109种矿产的保有资源量居全国前十位，其中有52种矿产的保有资源量居全国前三位，煤炭、铅、锌、银、稀土等21种矿产的保有资源量居全国第一位。

都说山西是煤炭大省，其实内蒙古才是产煤第一省。光是鄂尔多斯一座城市，每年就要向外（遍布25个省市区）运输5亿多吨煤炭，以一市之力温暖了大半个中国。

以挖煤为核心的能源产业，是内蒙古的头号产业。2010年，内蒙古有16家企业的营业收入超过了一百亿元，其中就有10家出自煤炭行业，占比高达62.5%。

从2002年到2011年是煤炭行业的“黄金十年”，以挖煤为生的内蒙古也就迎来了经济狂飙期，GDP增速维持在12%以上。

内蒙古在全国的经济排名，从2003年的第24名进步到了2011年的第15名。“第一煤城”鄂尔多斯的人均GDP，从2002年的30多名，冲到了2011年的第2名。

但是2012年以后，随着中国经济增长减速，煤炭行业经营困难，内蒙古的经济增速也陡然下降。2017年内蒙古经济增速只有4%，排名全国倒数第三，比全国平均水平还低2.9个百分点。

2012年前后，鄂尔多斯经济遭受重创，正值疯狂扩张的房地产几乎一夜崩盘，被外媒打上“中国鬼城”的标签。

成也煤炭，败也煤炭，内蒙古的经济结构并不健康，容易受大宗商品周期影响，波动性太大。另外，无限制地开矿，也严重破坏了内蒙古的生态环境，给当地居民的健康带来隐患。

2015年11月，内蒙古大部地区遭遇雾霾接连的袭击——能见度小于300米，局部地区能见度甚至不足50米，天空阴霾，难见暖阳。在当地多家医院和诊所内，感冒、咳嗽患者络绎不绝。

2015年11月，内蒙古大部地区遭遇雾霾

图源：网络

经济增速的下降和雾霾天气的出现，让内蒙古人感到很恐慌。为了让子孙后代能够看到蓝天白云，内蒙古开始大力发展非煤产业。

蓝绿相间的内蒙古

内蒙古发展新兴产业，也要看资源禀赋和工业基础。

资源方面，内蒙古不只有煤炭资源，还有丰富的金属矿产、光照资源和风力资源。

包头市的白云鄂博铁矿是一座大型的铁、稀土、铌等多种金属共生矿床，铁矿石储量14亿吨，平均品位34%；稀土（镧、铈、镨、钕等17种金属元素）储量1亿吨，占世界已探明总储量的38%，居世界第一。

以前，包头凭借着铁矿石资源，发展成了以钢铁、冶金为核心的重工业城市。如今，随着稀土产业的火爆，包头确立了新目标：打造全国最大的稀土新材料基地和全球领先的稀土应用基地。

“稀土之乡”白云鄂博

一矿区进行稀土的开采作业

在新兴产业的带动下，包头经济迎来了“第二春”。2020年至2023年间，包头经济总量增长53.0%，全国排名更是跃升31位，成为GDP百强榜中进步位次最多的“增长冠军”。

除了地表草场和地下矿产外，内蒙古的空气中也蕴藏着宝贝。内蒙古太阳能资源技术可开发量94亿千瓦、约占全国的21%，风能资源技术可开发量14.6亿千瓦、约占全国的57%。

无限的风光资源，加上广阔平坦的高原地形和强大的工业基础，使得内蒙古成为新能源产业的投资沃土。

截至今年6月底，内蒙古的新能源装机达到1.05亿千瓦，成为全国第一个新能源总装机突破1亿千瓦的省份。今年上半年，内蒙古的风力发电量继续居全国第1位，太阳能发电量上升至全国第2位。

与东部地区的屋顶光伏不同，金博体育内蒙古的光伏基地主要建在废弃矿区和沙漠地带。光伏面板可以隔断太阳光，人们就可以在面板下种植牧草，再在面板之间的空地养羊养鸡。真是“一鱼多吃”的好办法。

以光伏发电站和风力发电场为核心，内蒙古还不断向新能源产业链的上游和下游延伸，做大做强绿色经济。

截至目前，内蒙古形成风电整建制配套能力500万千瓦、光伏组件供给能力3050万千瓦，氢能装备产能450台套，储能装备产能200万千瓦时，风光氢储装备制造全产业链基本形成，产值超过1.2万亿元。

内蒙古通辽

霍林郭勒100MW复合光伏项目

除了新能源产业，内蒙古还抓住了另一个风口产业——互联网和人工智能产业。为了发展AI产业，国家在2022年启动了“东数西算”大工程，规划了八个算力枢纽节点，内蒙古是其中之一。

截止今年3月，内蒙古数据中心服务器在运行已达到260万台；推动建设11个超算项目，超级算力规模达到195P。内蒙古还上线了国内首个绿色算力超市——和林格尔绿色算力超市。

未来，内蒙古将围绕京津冀庞大的人工智能、大模型市场，提供有力可靠的绿色算力保障，力争智算规模尽快突破2万P。

如果说黑色代表煤炭、红色代表钢铁、绿色代表新能源、蓝色代表人工智能，那么内蒙古就在经历大转变，由“红黑经济”逐渐变为“蓝绿经济”。

内蒙古的转型战略并不是独门功夫，在世界上也能找到同类，比如沙特阿拉伯。

内蒙古的“中东表哥”

内蒙古和沙特都是靠化石能源起家的。内蒙古是世界有名的煤炭生产基地，沙特则是全球第二大石油生产国、最大石油出口国。

内蒙古和沙特都承受过大宗商品降价带来的巨大冲击。2014年下半年，国际油价暴跌，沙特石油收入大幅缩水，财政收入从2014年的2800亿美元锐减至2015年的1620亿美元。

2016年2月, 标准普尔将沙特主权信用评级从“A+”降至“A-”。随后，沙特王储发布了旨在降低石油依赖的“2030愿景”。

“2030愿景”提出八年后，沙特经济多元化转型已见明显成效。2023年，沙特非石油经济总量达到4530亿美元，在经济总量中占比超过50%，实现有记录以来的最高水平。

与内蒙古相似，沙特在经济转型过程中，也抓住了新能源和人工智能浪潮。

在新能源领域，沙特占尽了“天时地利”。沙特干燥少雨，国土面积中有一半以上是沙漠，平均光照时间达8.9小时/天，平均日照量达2200千瓦时/平方米。沙特风能集中区域的全年平均风速为6米/秒至8米/秒，在全球发展陆上风能潜能排行榜上排名第13位。

为了把资源潜能变成经济动能，沙特积极寻求国际合作和技术引进，甚至动用了“以市场换技术”策略。沙特向中国新能源企业抛出橄榄枝，以期共同开发光伏、风电等项目。

2024年7月15日，阳光电源与沙特ALGIHAZ公司签约全球最大储能项目，容量高达7.8GWh。7月16日，远景科技集团与沙特阿拉伯公共投资基金（PIF）共同宣布将在沙特成立风电装备合资公司。

除了光伏和风电外，氢能是沙特重点押注的第三大清洁能源。根据“2030愿景”，沙特的目标是到2030年实现400万吨氢能年产量和出口量的目标，成为全球氢能经济的引领者。

沙特阿拉伯正在未来新城

建造世界上最大的氢电厂

在沙特的“2030愿景”中，互联网与人工智能是另一大分支。沙特数据和人工智能管理局（SDAIA）表示，“2030愿景”共96个目标中有66项与AI或数据有关。

沙特资本非常关注人工智能创业潮。早在2016年，沙特就曾向Uber投资35亿美元，在帮助Uber拓宽中东市场的同时，推动沙特的经济转型。据媒体报道，沙特政府眼下正计划设立一个规模达到400亿美元的基金，专注投资人工智能。

值得一提的是，沙特人对网络游戏产业情有独钟。今年7月，沙特举办了首届电竞世界杯，吸引了全球电竞俱乐部的1500多名选手参赛。明年，沙特还将举办首届奥林匹克电子竞技运动会。

地理上相差上万里的内蒙古和沙特，居然走向了同样的产业转型之路。怪不得有人调侃，沙特可能是内蒙古的远房表哥。

结语

内蒙古和沙特所做的这一切，都是为了破除所谓的“资源诅咒”。

“资源诅咒”，是1993年由美国经济学家Auty提出的理论。

Auty选取95个发展中国家作为样本，测算自1970—1989年这些国家GDP的年增长率。结果发现，自然资源禀赋与经济增长之间有着显著的负相关性，资源型产品出口占GNP中的比重每提高16%，经济增长速度将下降1%。

用通俗的话来说就是，家里越有矿，赚钱越不积极。放眼世界，这样“躺在金山上饿肚子”的国家还真不少，非洲有尼日利亚、中非、刚果（金），中东有伊拉克、伊朗、巴林，南美有委内瑞拉、阿根廷。

在中国，也出现了不少中了“资源诅咒”的城市，比如说甘肃玉门、黑龙江鹤岗、湖北黄石。

玉门是新中国第一个石油基地，石油产量一度占全国90%，曾诞生铁人王进喜这样的英雄人物。但改革开放以后，玉门油田进入开发后期，原油产量不断下降，当地经济陷入困顿期。

甘肃玉门油矿炼油厂

鹤岗是东北地区赫赫有名的煤城，曾经建起了第一个现代化动力选煤厂。但随着煤炭资源的枯竭，鹤岗经济全面萧条，平均房价跌破2000元/平方米，却依然无人问津。

黄石拥有3000多年的冶炼文明史，曾是湖北省第二大工业城市（车牌号是鄂B）。但随着钢铁和冶金产业的衰败，整座城市陷入迷茫期，省内经济地位从第二滑落至第九。

玉门、鹤岗 、黄石等资源型城市，尝试过各种自救办法，但效果并不好，地方财政依然捉襟见肘，常住人口持续外流。主要原因是它们后知后觉，在财政富裕的时候没有开辟“第二增长曲线”。

而内蒙古和沙特是幸运的也是明智的，在资源充足、财政充沛、资金富余的时候，就把人力物力财力都转到了新赛道，找到了新的增长点。

马云曾经说过：“一定要在阳光灿烂的时候修屋顶，千万不要在下雨、下暴雪的时候再跑到屋顶上去修金博体育中国官方网站下载安装最新版，你可能就因此摔死了。”